• <optgroup id="rhepy"><em id="rhepy"><pre id="rhepy"></pre></em></optgroup>
  • <acronym id="rhepy"></acronym>

  •    
    當前位置: 首頁 > 政務公開 > 政府信息公開 > 通知公告 > 內容

    唐山市第十五屆人民代表大會常務委員會公告

    發布時間:2019-07-31 10:10:21

    (第二十四號)

    《唐山市人民代表大會常務委員會關于規范性文件備案審查的規定》已由唐山市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議于2019年6月27日通過,現予公布。自2019年9月1日起施行。2016年5月1日起施行的《唐山市人民代表大會常務委員會關于規范性文件備案審查的規定》同時廢止。

    唐山市人民代表大會常務委員會

    2019年7月26日

    唐山市人民代表大會常務委員會關于規范性文件備案審查的規定

    (2016年3月2日唐山市第十四屆人大常委會第二十四次會議通過;2019年6月27日唐山市第十五屆人大常委會第二十三次會議修訂)

    第一條為了加強本市規范性文件的備案審查工作,維護國家法制統一,根據《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》《中華人民共和國立法法》《河北省各級人民代表大會常務委員會規范性文件備案審查條例》等有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本規定。

    第二條本規定所稱規范性文件,是指依照法定權限和程序制定(含修改和廢止,下同)的,涉及公民、法人和其他組織權利、義務的,具有普遍約束力的,在一定時期內反復適用、公開發布的文件。

    第三條下列規范性文件,應當在公布后三十日內報送市人民代表大會常務委員會(以下簡稱人大常委會)備案;需要同時報送其他部門備案的,從其規定:

    (一)市人民政府制定的規章;

    (二)市人民政府發布的決定、命令、規定、辦法、意見、通告、公告等文件;

    (三)市人民政府及有關部門根據本市地方性法規授權制定的文件;

    (四)各縣(市、區)人大及其常委會作出的決議、決定、規定、辦法、意見、通告、公告等文件。

    第四條規范性文件的制定機關(以下簡稱制定機關)應當確定報送機構和責任人,負責規范性文件(含電子文本)報送備案的具體工作。報送機構的名稱和責任人名單應當報送市人大常委會辦公室備案。

    規范性文件備案應當提交備案報告、文件正式文本和說明,按照統一格式裝訂成冊,一式十份并同時報送電子文本。備案報告應當包括制定機關名稱、規范性文件通過的時間、會次以及公布的時間、形式等主要內容;說明應當包括規范性文件制定的必要性、可行性、制定依據、基本過程和主要內容;制定依據的具體文本和調研論證報告等其他參閱材料應當作為附件一并提交。

    每年1月31日前,制定機關應當將其上一年度制定的規范性文件目錄報送市人大常委會辦公室。

    第五條市人大常委會辦公室負責報送備案規范性文件的接收、登記、存檔、傳閱等工作。市人大常委會秘書長根據文件內容、部門職責,將報送備案的規范性文件批轉有關工作委員會和法制工作委員會(以下簡稱法工委)分別進行審查。

    市人大常委會法工委負責匯總整理備案審查情況、聯系協調審查工作具體事宜;對報備材料不符合本規定第四條要求的,應當要求制定機關或者報送機構重新報送備案材料;發現制定機關存在遲報、漏報、瞞報規范性文件的,應當通知制定機關或者報送機構及時補報。

    第六條規范性文件備案審查,應當堅持依法審查、全面審查,主動審查與被動審查相結合,有件必備、有備必審、有錯必糾的原則。

    第七條對報送備案的規范性文件,應當審查是否存在下列情形:

    (一)超越法定權限,減損公民、法人和其他組織的合法權利,或者增加公民、法人和其他組織的義務;

    (二)與法律、行政法規、本省或者本市地方性法規的規定相抵觸;

    (三)與上級或者本級人大及其常委會的決議、決定等規范性文件相抵觸;

    (四)違反法定程序;

    (五)其他應當予以修改或者撤銷的不適當情形。

    第八條市人大常委會有關工作委員會經審查,認為報送備案的規范性文件存在本規定第七條所列情形之一的,應當在三十日內提出審查意見并送交法工委研究。市人大相關專門委員會也可以對規范性文件進行審查。

    市人大常委會法工委收到審查意見后,經研究認為該規范性文件確實存在問題的,可以會同提出審查意見的有關工作委員會與制定機關進行溝通,提出修改或者撤銷的意見。

    制定機關按照所提意見對該規范性文件進行修改或者撤銷的,應當按照規定向社會公布并重新報送備案,該次審查終止。

    第九條規范性文件存在本規定第七條所列情形之一,需要修改或者撤銷的,溝通后制定機關未予修改或者撤銷的,經市人大常委會主任會議同意,由市人大常委會辦公室向制定機關提出書面審查意見,建議制定機關自行修改或者撤銷該規范性文件。

    制定機關應當自收到書面審查意見后六十日內,研究提出是否修改或者撤銷該規范性文件的意見,并向市人大常委會辦公室反饋。

    第十條制定機關接到書面審查意見后,提出無需修改或者撤銷的理由不成立的,或者未在規定期限內予以反饋的,市人大有關專門委員會可以向市人大常委會提出撤銷該規范性文件的議案,由主任會議決定是否提請市人大常委會會議審議;市人大常委會法工委或者有關工作委員會也可以提出處理建議,由主任會議決定是否向市人大常委會提出撤銷該規范性文件的議案。

    市人大常委會會議審議撤銷規范性文件的議案時,制定機關應當派有關負責人員到會聽取意見,回答詢問。

    市人大常委會會議經過審議,認為規范性文件應予撤銷的,應當作出撤銷決定并向社會公布。

    第十一條市人大常委會對市人民政府報送備案的規章審查完畢后,應當將審查意見一式五份報送省人大常委會。

    第十二條市人民政府、市監察委員會、市中級人民法院、市人民檢察院、縣(市、區)人大常委會認為規范性文件存在本規定第七條所列情形之一的,可以向市人大常委會書面提出審查要求。

    前款規定以外的機關、公民、法人和其他組織認為規范性文件存在本規定第七條所列情形之一的,可以向市人大常委會書面提出審查建議。

    審查要求和審查建議應當寫明規范性文件名稱、審查的事項和理由,由市人大常委會辦公室接收、登記后,轉交市人大常委會法工委研究辦理。法工委對審查要求或者審查建議進行登記并研究,可以根據文件內容、部門職責分工將審查要求或者審查建議送有關工作委員會進行審查。審查及處理程序,按照本規定第八條、第九條、第十條的規定辦理。對不屬于市人大常委會審查范圍的,法工委應當告知審查要求或者審查建議提出人向有權進行備案審查的機關提出。

    第十三條市人大常委會法工委應當將審查結果書面告知提出審查要求或者審查建議的機關、公民、法人和其他組織。

    第十四條市人大常委會法工委和有關工作委員會應當及時將規范性文件備案審查的相關材料送辦公室存檔。

    第十五條市人大及其常委會通過的規范性文件,符合本規定第二條規定的條件的,應當在公布后三十日內由市人大常委會辦公室向省人大常委會報送備案材料。備案報告由市人大常委會秘書長或者由其授權的副秘書長簽批。

    需要報備的規范性文件由起草機構負責擬定備案報告及說明、提供規范性文件正式文本及備案材料的電子文本;市人大常委會法工委負責備案材料的格式審核及規范性文件電子報備工作。

    第十六條制定機關或者報送機構未按照規定時限和要求報送規范性文件,發生遲報、漏報、瞞報或者拒不補報等問題的,市人大常委會主管副主任或者秘書長可以約談制定機關或者報送機構的有關負責人;或者由市人大常委會主任會議決定,責令制定機關或者報送機構限期改正并提交整改工作報告;逾期未改正或者多次發生問題的,給予制定機關或者報送機構通報批評,依法追究有關負責人及工作人員的責任。

    第十七條各縣(市、區)人大常委會可以參照本規定執行。

    第十八條本規定自2019年9月1日起施行。2016年5月1日起施行的《唐山市人民代表大會常務委員會關于規范性文件備案審查的規定》同時廢止。

    非特別注明,本網信息均來自唐山本地官方媒體


    【收藏此頁】【打印此頁】【關閉此頁】
    黄色经典三级